Kanun teklifi Meclis'te: Genel Sağlık Sigortası borçları silinecek

AK Parti TBMM Grubu, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası kanununda değişiklik içeren kanun teklifi Meclis Başkanlığı'na sundu.

Buna göre; şimdiye kadar çıkan yapılandırmadan yararlanamayan ya da yararlanmalarına rağmen 01.01.2015 tarihi itibarıyla prim borçlarını ödeyemeyen yurttaşların borçları tamamen silinecek.

Bu düzenleme ile yaklaşık 2 milyar liralık prim borcu ortadan kalkacak.

AK Parti'nin sunduğu kanun teklifinin maddeleri şöyle:

MADDE 1

2008 yılı Ekim ayından önce sigortalı olan engelliler için vergi indirim belgesi esas alınarak yürütülen emeklilik işlemlerinin 5510 sayılı Kanun kapsamında çalışma gücü kaybına göre belirlenmesi ve tüm uygulamanın SGK tarafından yürütülmesi sağlanmaktadır.

MADDE 2

Sağlık Bakanlığının kişisel verileri işleyebilmesi ile ilgili olarak Anayasa Mahke
iptal kararı kapsamında sağlık personelinin hareketleri ve istihdam durumlarının
bildirilmesi, sağlık hizmetlerinin verimli bir şekilde planlanması ve yürütülmesini
sağlamak üzere düzenleme yapılmaktadır.

MADDE 3

Ahilik sandığı düzenlemesinin yürürlük tarihinin 1.1.2028 tarihine ertelenme
öngörülmektedir.

MADDE 4

Yurtdışından temin edilen tıbbi ürün istisnasına açıklık getirilerek temin kanal
artması ile hastaların ilaca erişimi kolaylaşacak, hayati önemi haiz ilaçlara erişiminde sıkıntı yaşanmayacak ve hastaların ilaç fiyat farkları ödemesi gibi sebeplerden doğabilecek hasta mağduriyetlerinin önüne geçilecektir.

MADDE 5

Geleneksel ve tamamlayıcı tıp uygulamalarının mesai dışında aile hekimlerince sunulması, yabancılara sunulan birinci basamak sağlık hizmetlerinin ücretlendirilmesi ile özel amaçlı raporların daha düşük bedelle aile hekimlerince düzenlenmesi; bahsi geçen tüm ücretlerin döner sermayeye aktarılması düzenlenmektedir.

MADDE 6

506 sayılı Kanun kapsamındaki sandıklar ile SGK arasında veri paylaşımı yapılması
Anayasa Mahkemesinin iptal kararı kapsamında düzenleme yapılmaktadır.

MADDE 7

Anayasa Mahkemesinin iptal kararı sonrası eşitlik ilkesi gözetilerek geçici iş göreme
ödeneklerinin hesabında son 12 aylık sürenin dikkate alınması ve son 12 ayda 180 günden az hizmeti olanların geçici iş göremezlik ödeneklerine ilişkin üst sınırın korunması düzenlenmektedir.

MADDE 8

Uluslararası Öğrenciler Değerlendirme Kurulu kararı ile veya Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı tarafından burslandırılan öğrenciler ile yabancı uyruklu
öğrencilerin genel sağlık sigortası kapsamındaki öğrencilerin kayıtlarının devam etmesi şartıyla herhangi bir eğitim öğretim yılının başlangıç tarihinden itibaren üç ay içinde talepte bulunarak genel sağlık sigortalısı olmalarına imkân tanınması sağlanmaktadır.

MADDE 9

Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı tarafından desteklenen ve Sağlık Bakanlığınca izin ve onay verilen klinik araştırmalara SGK tarafından finansman sağlanmaktadır

MADDE 10

Yabancı uyruklu öğrencilerin, eğitim öğretim yılına ilişkin genel sağlık sigortası primlerini tescil tarihinden itibaren bir ay içinde ödemeleri düzenlenmektedir.

MADDE 11

SGK tarafından finanse edilen sağlık hizmetleri için yapılan harcamalar ile makroekonomik değişkenler de dikkate alınarak ayakta tedavide hekim ve diş hekimi muayenesi katılım payında değişiklik yapılması öngörülmektedir.

MADDE 12

Kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması amacıyla özel sektör işverenlerine
sağlanan beş puanlık sigorta prim indirimi yeniden düzenlenmektedir.

MADDE 13

Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı tarafından veya Uluslararası
Öğrenciler Değerlendirme Kurulu kararı ile burslandırılan yabancı uyruklu öğrencilerin, avukatlık stajı yapmakta olanların, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezleri Kanunu kapsamında hizmet öncesi eğitime alınanların genel sağlık sigortası primlerinin ilgili Kurumlar tarafından ödenme süreleri düzenlenmektedir.

MADDE 14

5510 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin beşinci fıkrasına göre aylık talebinde bulunan
mezkûr Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki
sigortalıların 2008 yılı Ekim ayı öncesi döneme ilişkin aylık hesaplamalarında mevcut
uygulamanın devamına imkân sağlanmaktadır.

MADDE 15

5434 sayılı Kanuna tabi yetim aylıklarında norm ve standart birliğinin sağlanması ile
aylıkları kesilmeden ikinci yükseköğretim kurumlarında eğitim görülebilmesi sağlanmaktadır.

MADDE 16

Sigortalılığı 31/12/2008 (dâhil) tarihinden önce başlayan 5510 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalılardan çalışma gücü kayıp oranı; %40 ila %49 arasında olanların 18 yıl sigortalılık süresi ve 4100 gün prim ödemeleri, %50 ila %59 arasında olanların ise 16 yıl sigortalılık süresi ve 3700 gün prim ödemeleri şartıyla yaşlılık aylığından yararlanmaları amaçlanmaktadır.

MADDE 17

2008 yılı Ekim ayından önce engelliliği nedeniyle vergi indiriminden yararlananların
mevcut aylıklarının ödenmesine devam edilmesi, bunlardan kontrol muayenesine tabi
tutulanların yeni sağlık kurulu raporlarına göre çalışma gücü kayıp oranlarının SGK
sağlık kurullarınca aylık bağlanmasına esas rapor tarihindeki yürürlükte olan tıbbi
mevzuat da dikkate alınarak değerlendirilmesi suretiyle kazanılmış haklarının korunması amaçlanmaktadır.

MADDE 18

Ziraat odalarının bildirim yükümlülüklerinin bu maddenin yürürlük tarihinden önce
kanuni süresi dışında yerine getirilmiş olması veya bu maddenin yürürlük tarihinden
itibaren 6 ay içinde yerine getirilmesi durumunda idari para cezası uygulanmayacağı ve bu yükümlülükler için bu maddenin yürürlük tarihinden önce uygulanan idari para
cezalarının kesinleşip kesinleşmediğine bakılmaksızın terkin edileceği düzenlenmektedir.

MADDE 19

1/1/2015 öncesine ait zorunlu genel sağlık sigortası prim borçlarını ödeyemeyen
sigortalılara yönelik kamuya olan borç yüklerini hafifletmek ve sağlık hizmetlerine
erişimlerini kolaylaştırmak amacıyla düzenleme yapılmaktadır.

MADDE 20

Kamu üniversite sağlık hizmeti sunucularının 2024 yılında verdikleri sağlık hizmeti
bedelinin götürü bedel sözleşme tutarından düşük olması durumunda oluşan aradaki fark
terkin edilmektedir.

MADDE 21

İmalat sektöründe SGK’ya ödenen beş puanlık sigorta prim indiriminin belirli bir süre
daha devam etmesi düzenlenmektedir.

MADDE 22

“Eğitim Kurumu” ve “Diğer Sağlık Personeli” tanımı düzenlenmekte, “Çalışan Sağlığı
Merkezi” ve “Ekipman Muayene Kuruluşu” tanımları eklenmektedir.

MADDE 23

İş sağlığı ve güvenliği hizmeti vereceklere çalışan sağlığı merkezleri eklenmektedir. 10’dan az çalışanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alanların bağlı bulunduğu kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşundan iş sağlığı ve güvenliği hizmeti alması sağlanmaktadır.

MADDE 24

Ortak sağlık ve güvenlik birimi yönetiminin iş sağlığı ve güvenliği kapsamında bildirim yükümlülüğü ve buna bağlı yaptırım tanımlanmaktadır.

MADDE 25

Sağlık raporu alınacak yerlere çalışan sağlığı merkezleri ve diğer kamu sağlık hizmeti sunucuları eklenmektedir. 50’den az çalışanı bulunan ve az tehlikeli işyerleri için ÇASMER’lerden de alınabileceği açıkça ifade edilmiştir. ÇASMER’lerin açıkça ifade edilmesi ile aile hekimlerinin ve diğer kamu sağlık hizmeti sunucularının mevcut durumdaki iş yükünün azaltılması amaçlanmaktadır. Ayrıca sağlık hizmet sunucuları mevzuat çerçevesine ve metodolojisine uygun ifade ve sıralama yazılmış olup, bu işyerleri için ÇASMER’ler, aile hekimleri veya diğer kamu sağlık hizmet sunucuları arasında isteğe bağlı olarak tercih yapma imkânı getirilmesi amaçlanmaktadır.

MADDE 26

Ekipman muayene kuruluşlarının ve ÇASMER’in tanımlar maddesine eklenmesi sonrası
mevcut durumda sayma usulüyle sayılan kurum ve kuruluşlar kapsamına girip
girmeyeceği konusunda yaşanabilecek tereddütlerin giderilmesi ve gelecekte yapılması
muhtemel düzenlemeleri kapsaması amacıyla genel bir tanımlama yapılmaktadır.